12.10.2019
Вчера в Саратове завершил работу Второй экономический форум. Его участниками стали более тысячи представителей из российских регионов и восьми стран мира. За два дня подписано порядка тридцати соглашений в таких ключевых отраслях как АПК, логистика, здравоохранение, высокие технологии и промышленность. В числе важнейших проектов, реализация которых начнется в ближайшее время – строительство зерновых хабов в Хвалынском, Аткарском и Петровском районах. Возведение производственного комплекса по переработке газового конденсата. Создание рекреационного оздоровительного комплекса в Саратове. Суммарный вклад в экономику региона – более полутора млрд рублей инвестиций и почти шестьсот рабочих мест. Для области, для каждой территории – это серьезный задел на будущее.
Добиться такого результата нам помог опыт проведения Первого экономического форума. На его площадках было подписано 19 соглашений в базовых сферах реального сектора. Практически все они находятся в активной фазе реализации. А часть – уже исполнена. Так начал работу современный логистический центр в Саратовском районе. Проект дал 800 млн рублей инвестиций и 300 рабочих мест. В рамках соглашения с компанией «Мегафон» для жителей всех 38-ми райцентров стал доступен высокоскоростной интернет. Со следующего года стартует масштабный проект РЖД по строительству Западного обхода Саратовского железнодорожного узла.
Начался последний квартал 2019 года. Самое время подвести предварительные итоги. В том числе - по реализации национальных проектов и крупных региональных программ. Тем более, что на нашей встрече представлены все районы.
По основным социально-экономическим показателям пока не наблюдается нужной динамики. Так, ИПП – 99% к уровню прошлого года, инвестиции в основной капитал – чуть более 92-х %, выпуск продукции АПК – 97%, ввод жилых домов – 90 %. Объем ВРП остался на прошлогоднем уровне и оценивается в 527 млрд рублей.
Задача – до конца года нарастить темпы развития по каждому из направлений, добиться выполнения целевых индикаторов. Они отражены в региональной Стратегии и разрабатывались с расчётом того, чтобы уже в среднесрочной перспективе попасть в число устойчивых региональных экономик.
Среди плюсов: рост реальных денежных доходов
на 2 %, средней зарплаты - на 4,5% (27 437 р.).
Знаковые для области проекты
В текущем году введены в эксплуатацию - аэропорт «Гагарин» (21,1 млрд руб.), первая очередь Центра малотоннажной химии в Татищевском районе (порядка миллиарда рублей), завод «ВолгаГидро» в Балакове (2,4 млрд руб.), новая производственная линия на «Саратовстройстекло» (1,7 млрд руб.).
Продолжается реализация 117-ти проектов на общую сумму почти 430 млрд рублей. Планируем создать порядка 5-ти тысяч рабочих мест. До конца года должны завершить как минимум 40 проектов (общий объем инвестиций – свыше 67 млрд руб.), а это - более 2,6 тысяч рабочих мест. В качестве примера хочу привести: компания «СарАэро-Инвест» - уже создано 625 рабочих мест, «Волгагидро» -84, «Свинокомплекс «Хвалынский» -50 и другие.
В сфере АПК реализуются 19 крупных проектов. В их числе - строительство зимних теплиц в Саратовском районе (400 млн руб), животноводческий комплекс в Ртищевском районе (362 млн руб), реконструкция макаронной фабрики в Балашовском районе (2,1 млрд руб.), строительство фабрики мороженого (1,7 млрд) в Энгельсе.
Нацпроекты
Саратовская область участвует во всех нацпроектах. Финансирование из федерального бюджета на 2019 год превышает 33 млрд руб., а в шестилетней перспективе – более ста семидесяти млрд руб.
За 6 лет по всей области планируется строительство, реконструкция и ремонт ста девяноста четырех объектов социально-инженерной инфраструктуры на сумму 64 млрд рублей. В их числе - детские сады, школы, объекты здравоохранения, культуры, спорта. Значительный объем работ намечен по обустройству городской среды.
В текущем году ведем строительство и реконструкцию 62-х объектов. 42 из них будут завершены до 31 декабря.
В рамках нацпроекта БКАД завершаем ремонт и реконструкцию трехсот километров дорог по всей области. На 2020-ый ставим такую же высокую планку. В целом же стоит задача к 2024-му году привести в порядок не менее 25-ти процентов всех автодорог.
Ускорять этот процесс нам помогает массированная работа по передаче трасс на федеральный уровень. Она началась два года назад. Сейчас передано более семисот километров дорог, в планах – еще 400. Освободившиеся средства, а это миллиарды рублей, направляем на ремонт региональных трасс, что позволит нам к концу года суммарно отремонтировать 500 километров дорог.
С текущего года началась реализация комплексной программы развития отдаленных территорий. Напомню, она была инициирована Вячеславом Володиным. Региональная власть разработала направления, которые позволят за 3 года приблизиться к решению проблем в Алгайском, Озинском, Перелюбском, Ивантеевском, Романовском, Самойловском и Турковском районах. А это - дефицит специалистов в соцсфере, отрицательные демографические показатели, изношенная дорожная инфраструктура.
Во всех семи районах проводится ремонт объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, благоустройство дворов и общественных территорий. В двух районах реализованы проекты по замене поселковых водоводов: 3 села в Перелюбском районе и одно в Самойловском.
Что касается образования и здравоохранения. В отдаленных районах укомплектованность учреждений образования в среднем 97 %, а в здравоохранении обеспеченность врачами – лишь немногим более 50-ти %. Дефицит – 60 специалистов и столько же средних медработников.
Проблема решается, в том числе, за счет системы целевого набора. Все муниципальные образования заключили договоры с СГУ и СГМУ, что в связке с мерами соцподдержки позволит восполнить дефицит. В текущем году в отдаленные районы приехали 14 молодых педагогов, 10 врачей и 38 средних медработников.
Кроме того, с 2020 года по инициативе Президента Владимира Путина начнет действовать программа «Земский учитель» с выплатой «подъемных» молодым специалистам в размере 1-го млн руб. Это также положительно отразится на решении кадровых вопросов. Напомню, к концу реализации программы все школы и медучреждения должны быть укомплектованы на сто процентов.
Общая проблема всех отдаленных территорий – неудовлетворительное состояние дорог. У всех семи районов недоремонт почти на 30 млрд рублей. Исправить ситуацию поможет участие в нацпроекте БКАД. В текущем году за счет всех источников в порядок будет приведено 116 км дорог. Почти везде работы завершены.
Точками экономического роста любой территории остаются инвестпроекты. В отдаленных районах на сегодняшний день реализуются 7 крупных инвестпроектов, рассчитанных на несколько лет, на сумму 12,5 млрд рублей. В их числе - освоение газовых ресурсов в Озинском районе, строительство элеватора в Перелюбском, асфальтобетонного завода в Турковском.
Программа инициативного бюджетирования
Активность населения возрастает. Если в прошлом году районы реализовали 64 проекта на сумму 68 млн рублей, то в текущем - 110 на сумму 115 миллионов. Средства идут на обустройство водоводов, уличного освещения, благоустройство территорий. Положительную тенденцию нужно закреплять.
Хочу обратить внимание муниципальной власти: от активности территорий напрямую зависит финансовая наполняемость программы. Вижу динамику, заинтересованность, поэтому поставлена задача - в 2020 году увеличить финансирование проекта до ста двадцати миллионов (в 2019 г. – 80 млн).
Уважаемые участники встречи.
Самое серьезное решение, принятое в текущем году, связано с увеличением доходов бюджетников. Эта задача всегда остается приоритетом в нашей работе.
Два дня назад я выступил, на заседании Правительства Российской Федерации. Нашему региону выделяется 3,6 млрд рублей. Сумма беспрецедентная! Она будет направлена на решение ключевых вопросов. А это - обеспечение льготными лекарствами (398,5 млн руб.); решение проблем обманутых дольщиков (463 млн руб.). Средства направим на софинансирование проекта компании «ДОМ РФ» по расселению 31-го дома. 282,1 млн рублей пойдут на ввод в эксплуатацию построенных детских садов в Балаковском, Татищевском, Энгельсском районах и в Саратове - по нацпроекту «Демография». Поясню, что дополнительная потребность в объеме 282-х млн рублей возникла потому, что при первоначальном расчете не было учтено приведение проектов в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, а также обеспечения доступности для маломобильных граждан. По нацпроекту «Образование» (64,7 млн руб.) средства пойдут на ввод в эксплуатацию школы с бассейном в микрорайоне «Звезда» и повышение зарплат специалистов 65-ти Центров образования цифрового и гуманитарного профилей. Что касается школы в Саратове - 8,3 млн рублей необходимо для адаптации типового проекта конкретному месту расположения возводимого объекта.
На разработку проектно-сметной документации для строительства и реконструкции очистных сооружений в Марксовском, Вольском, Советском и Хвалынском районах по нацпроекту «Экология» поступают 48,5 млн руб. На закрытие долговых обязательств муниципалитетов запланировано 827,7 млн рублей. Это позволит полностью ликвидировать задолженности районов, разгрузить местные бюджеты и направить высвобождающиеся средства на неотложные проблемы.
Еще раз повторю, что одно из главных направлений – повышение зарплаты бюджетникам. В области более трети работающих заняты в бюджетной сфере. У нас есть успехи в экономике, есть конкретные результаты, но при этом зарплаты росли крайне медленно. В итоге средняя зарплата - одна из самых низких в ПФО. Но сегодня многолетняя работа позволяет сделать решительный шаг в исправлении ситуации. На увеличение зарплат выделяется свыше полутора миллиардов рублей. Мы взяли на себя повышенные обязательства, и с октября текущего года на 19 процентов повысится зарплата бюджетников, подпадающих под майские указы 2012 года. Это коснется более 89-ти тысяч «указников»: педагогических работников школ, детских садов, учреждений допобразования, детских домов, преподавателей учреждений среднего профобразования, врачей, среднего и младшего медперсонала, работников учреждений культуры и соцработников. В среднем их зарплата вырастет сразу на 4 тысячи рублей. Такого в нашей области не было никогда!
(зарплата будет доведена до средней по экономике области (28 100 рублей). Ранее за основу брался средний доход от трудовой деятельности (24 530 рублей).
Кроме того, несправедливо было бы забывать про работников бюджетной сферы, не подпадающим под майские указы 2012 года, которых в области - свыше 82-х тысяч человек: технические работники, экономисты, бухгалтеры, юристы, водители, экспедиторы, секретари, методисты, консультанты, лаборанты, лесничие. Принято решение повысить им заработную плату не на 3,9 %, как планировалось ранее, а сразу на 9%, что на 5 процентов выше прогнозируемой инфляции.
И еще о повышении зарплат. В текущем году увеличена базовая ставка молодым учителям, врачам.
Учителям с первого сентября ставка повышена с шестнадцати тысяч четырехсот рублей до 20-ти тысяч, а врачам с октября – с семнадцати девятисот до 23-х тысяч. Также, до ста тысяч рублей будет увеличена региональная единовременная выплата молодым сельским учителям.
Уважаемые коллеги.
Все названные направления имеют огромную социальную значимость, они напрямую влияют на уровень качества жизни людей. И главное, такая поддержка позволит значительно улучшить благополучие жителей региона.
Мы долго вели переговоры с Москвой, встречались с профильными министрами и зампредами. Неоценимую помощь оказал спикер Госдумы Вячеслав Викторович Володин. В результате мы получили поддержку Дмитрия Анатольевича Медведева и Правительства страны.
Подводя итог, вернусь к теме экономического форума. Как я уже сказал, результатом достигнутых соглашений станут миллиардные инвестиции, которые пойдут, прежде всего, в районы, помогут раскрыть инвестиционный потенциал. Поэтому мы должны сделать все, чтобы решения, принятые на форуме в кратчайшие сроки нашли прикладной характер. Отразились на благополучии территорий и людей. Такие же задачи стоят перед нами при реализации всей текущей повестки.
Люди ждут от нас конкретного результата
Актуально
Губернатор очень откровенно рассказал обо всех проектах, которые реализуются в области. Самая ожидаемая новость -существенное повышение зарплаты всем категориям бюджетников. Сегодня в историческом парке "Моя история" шел разговор о большой работе по выводу производства из теневой занятости.Вчера в Саратове завершил работу Второй экономический форум. Его участниками стали более тысячи представителей из российских регионов и восьми стран мира. За два дня подписано порядка тридцати соглашений в таких ключевых отраслях как АПК, логистика, здравоохранение, высокие технологии и промышленность. В числе важнейших проектов, реализация которых начнется в ближайшее время – строительство зерновых хабов в Хвалынском, Аткарском и Петровском районах. Возведение производственного комплекса по переработке газового конденсата. Создание рекреационного оздоровительного комплекса в Саратове. Суммарный вклад в экономику региона – более полутора млрд рублей инвестиций и почти шестьсот рабочих мест. Для области, для каждой территории – это серьезный задел на будущее.
Добиться такого результата нам помог опыт проведения Первого экономического форума. На его площадках было подписано 19 соглашений в базовых сферах реального сектора. Практически все они находятся в активной фазе реализации. А часть – уже исполнена. Так начал работу современный логистический центр в Саратовском районе. Проект дал 800 млн рублей инвестиций и 300 рабочих мест. В рамках соглашения с компанией «Мегафон» для жителей всех 38-ми райцентров стал доступен высокоскоростной интернет. Со следующего года стартует масштабный проект РЖД по строительству Западного обхода Саратовского железнодорожного узла.
Начался последний квартал 2019 года. Самое время подвести предварительные итоги. В том числе - по реализации национальных проектов и крупных региональных программ. Тем более, что на нашей встрече представлены все районы.
По основным социально-экономическим показателям пока не наблюдается нужной динамики. Так, ИПП – 99% к уровню прошлого года, инвестиции в основной капитал – чуть более 92-х %, выпуск продукции АПК – 97%, ввод жилых домов – 90 %. Объем ВРП остался на прошлогоднем уровне и оценивается в 527 млрд рублей.
Задача – до конца года нарастить темпы развития по каждому из направлений, добиться выполнения целевых индикаторов. Они отражены в региональной Стратегии и разрабатывались с расчётом того, чтобы уже в среднесрочной перспективе попасть в число устойчивых региональных экономик.
Среди плюсов: рост реальных денежных доходов
на 2 %, средней зарплаты - на 4,5% (27 437 р.).
Знаковые для области проекты
В текущем году введены в эксплуатацию - аэропорт «Гагарин» (21,1 млрд руб.), первая очередь Центра малотоннажной химии в Татищевском районе (порядка миллиарда рублей), завод «ВолгаГидро» в Балакове (2,4 млрд руб.), новая производственная линия на «Саратовстройстекло» (1,7 млрд руб.).
Продолжается реализация 117-ти проектов на общую сумму почти 430 млрд рублей. Планируем создать порядка 5-ти тысяч рабочих мест. До конца года должны завершить как минимум 40 проектов (общий объем инвестиций – свыше 67 млрд руб.), а это - более 2,6 тысяч рабочих мест. В качестве примера хочу привести: компания «СарАэро-Инвест» - уже создано 625 рабочих мест, «Волгагидро» -84, «Свинокомплекс «Хвалынский» -50 и другие.
В сфере АПК реализуются 19 крупных проектов. В их числе - строительство зимних теплиц в Саратовском районе (400 млн руб), животноводческий комплекс в Ртищевском районе (362 млн руб), реконструкция макаронной фабрики в Балашовском районе (2,1 млрд руб.), строительство фабрики мороженого (1,7 млрд) в Энгельсе.
Нацпроекты
Саратовская область участвует во всех нацпроектах. Финансирование из федерального бюджета на 2019 год превышает 33 млрд руб., а в шестилетней перспективе – более ста семидесяти млрд руб.
За 6 лет по всей области планируется строительство, реконструкция и ремонт ста девяноста четырех объектов социально-инженерной инфраструктуры на сумму 64 млрд рублей. В их числе - детские сады, школы, объекты здравоохранения, культуры, спорта. Значительный объем работ намечен по обустройству городской среды.
В текущем году ведем строительство и реконструкцию 62-х объектов. 42 из них будут завершены до 31 декабря.
В рамках нацпроекта БКАД завершаем ремонт и реконструкцию трехсот километров дорог по всей области. На 2020-ый ставим такую же высокую планку. В целом же стоит задача к 2024-му году привести в порядок не менее 25-ти процентов всех автодорог.
Ускорять этот процесс нам помогает массированная работа по передаче трасс на федеральный уровень. Она началась два года назад. Сейчас передано более семисот километров дорог, в планах – еще 400. Освободившиеся средства, а это миллиарды рублей, направляем на ремонт региональных трасс, что позволит нам к концу года суммарно отремонтировать 500 километров дорог.
С текущего года началась реализация комплексной программы развития отдаленных территорий. Напомню, она была инициирована Вячеславом Володиным. Региональная власть разработала направления, которые позволят за 3 года приблизиться к решению проблем в Алгайском, Озинском, Перелюбском, Ивантеевском, Романовском, Самойловском и Турковском районах. А это - дефицит специалистов в соцсфере, отрицательные демографические показатели, изношенная дорожная инфраструктура.
Во всех семи районах проводится ремонт объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры, благоустройство дворов и общественных территорий. В двух районах реализованы проекты по замене поселковых водоводов: 3 села в Перелюбском районе и одно в Самойловском.
Что касается образования и здравоохранения. В отдаленных районах укомплектованность учреждений образования в среднем 97 %, а в здравоохранении обеспеченность врачами – лишь немногим более 50-ти %. Дефицит – 60 специалистов и столько же средних медработников.
Проблема решается, в том числе, за счет системы целевого набора. Все муниципальные образования заключили договоры с СГУ и СГМУ, что в связке с мерами соцподдержки позволит восполнить дефицит. В текущем году в отдаленные районы приехали 14 молодых педагогов, 10 врачей и 38 средних медработников.
Кроме того, с 2020 года по инициативе Президента Владимира Путина начнет действовать программа «Земский учитель» с выплатой «подъемных» молодым специалистам в размере 1-го млн руб. Это также положительно отразится на решении кадровых вопросов. Напомню, к концу реализации программы все школы и медучреждения должны быть укомплектованы на сто процентов.
Общая проблема всех отдаленных территорий – неудовлетворительное состояние дорог. У всех семи районов недоремонт почти на 30 млрд рублей. Исправить ситуацию поможет участие в нацпроекте БКАД. В текущем году за счет всех источников в порядок будет приведено 116 км дорог. Почти везде работы завершены.
Точками экономического роста любой территории остаются инвестпроекты. В отдаленных районах на сегодняшний день реализуются 7 крупных инвестпроектов, рассчитанных на несколько лет, на сумму 12,5 млрд рублей. В их числе - освоение газовых ресурсов в Озинском районе, строительство элеватора в Перелюбском, асфальтобетонного завода в Турковском.
Программа инициативного бюджетирования
Активность населения возрастает. Если в прошлом году районы реализовали 64 проекта на сумму 68 млн рублей, то в текущем - 110 на сумму 115 миллионов. Средства идут на обустройство водоводов, уличного освещения, благоустройство территорий. Положительную тенденцию нужно закреплять.
Хочу обратить внимание муниципальной власти: от активности территорий напрямую зависит финансовая наполняемость программы. Вижу динамику, заинтересованность, поэтому поставлена задача - в 2020 году увеличить финансирование проекта до ста двадцати миллионов (в 2019 г. – 80 млн).
Уважаемые участники встречи.
Самое серьезное решение, принятое в текущем году, связано с увеличением доходов бюджетников. Эта задача всегда остается приоритетом в нашей работе.
Два дня назад я выступил, на заседании Правительства Российской Федерации. Нашему региону выделяется 3,6 млрд рублей. Сумма беспрецедентная! Она будет направлена на решение ключевых вопросов. А это - обеспечение льготными лекарствами (398,5 млн руб.); решение проблем обманутых дольщиков (463 млн руб.). Средства направим на софинансирование проекта компании «ДОМ РФ» по расселению 31-го дома. 282,1 млн рублей пойдут на ввод в эксплуатацию построенных детских садов в Балаковском, Татищевском, Энгельсском районах и в Саратове - по нацпроекту «Демография». Поясню, что дополнительная потребность в объеме 282-х млн рублей возникла потому, что при первоначальном расчете не было учтено приведение проектов в соответствии с современными требованиями пожарной безопасности, а также обеспечения доступности для маломобильных граждан. По нацпроекту «Образование» (64,7 млн руб.) средства пойдут на ввод в эксплуатацию школы с бассейном в микрорайоне «Звезда» и повышение зарплат специалистов 65-ти Центров образования цифрового и гуманитарного профилей. Что касается школы в Саратове - 8,3 млн рублей необходимо для адаптации типового проекта конкретному месту расположения возводимого объекта.
На разработку проектно-сметной документации для строительства и реконструкции очистных сооружений в Марксовском, Вольском, Советском и Хвалынском районах по нацпроекту «Экология» поступают 48,5 млн руб. На закрытие долговых обязательств муниципалитетов запланировано 827,7 млн рублей. Это позволит полностью ликвидировать задолженности районов, разгрузить местные бюджеты и направить высвобождающиеся средства на неотложные проблемы.
Еще раз повторю, что одно из главных направлений – повышение зарплаты бюджетникам. В области более трети работающих заняты в бюджетной сфере. У нас есть успехи в экономике, есть конкретные результаты, но при этом зарплаты росли крайне медленно. В итоге средняя зарплата - одна из самых низких в ПФО. Но сегодня многолетняя работа позволяет сделать решительный шаг в исправлении ситуации. На увеличение зарплат выделяется свыше полутора миллиардов рублей. Мы взяли на себя повышенные обязательства, и с октября текущего года на 19 процентов повысится зарплата бюджетников, подпадающих под майские указы 2012 года. Это коснется более 89-ти тысяч «указников»: педагогических работников школ, детских садов, учреждений допобразования, детских домов, преподавателей учреждений среднего профобразования, врачей, среднего и младшего медперсонала, работников учреждений культуры и соцработников. В среднем их зарплата вырастет сразу на 4 тысячи рублей. Такого в нашей области не было никогда!
(зарплата будет доведена до средней по экономике области (28 100 рублей). Ранее за основу брался средний доход от трудовой деятельности (24 530 рублей).
Кроме того, несправедливо было бы забывать про работников бюджетной сферы, не подпадающим под майские указы 2012 года, которых в области - свыше 82-х тысяч человек: технические работники, экономисты, бухгалтеры, юристы, водители, экспедиторы, секретари, методисты, консультанты, лаборанты, лесничие. Принято решение повысить им заработную плату не на 3,9 %, как планировалось ранее, а сразу на 9%, что на 5 процентов выше прогнозируемой инфляции.
И еще о повышении зарплат. В текущем году увеличена базовая ставка молодым учителям, врачам.
Учителям с первого сентября ставка повышена с шестнадцати тысяч четырехсот рублей до 20-ти тысяч, а врачам с октября – с семнадцати девятисот до 23-х тысяч. Также, до ста тысяч рублей будет увеличена региональная единовременная выплата молодым сельским учителям.
Уважаемые коллеги.
Все названные направления имеют огромную социальную значимость, они напрямую влияют на уровень качества жизни людей. И главное, такая поддержка позволит значительно улучшить благополучие жителей региона.
Мы долго вели переговоры с Москвой, встречались с профильными министрами и зампредами. Неоценимую помощь оказал спикер Госдумы Вячеслав Викторович Володин. В результате мы получили поддержку Дмитрия Анатольевича Медведева и Правительства страны.
Подводя итог, вернусь к теме экономического форума. Как я уже сказал, результатом достигнутых соглашений станут миллиардные инвестиции, которые пойдут, прежде всего, в районы, помогут раскрыть инвестиционный потенциал. Поэтому мы должны сделать все, чтобы решения, принятые на форуме в кратчайшие сроки нашли прикладной характер. Отразились на благополучии территорий и людей. Такие же задачи стоят перед нами при реализации всей текущей повестки.
Люди ждут от нас конкретного результата
